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北京市財政局:多措并舉推進政府購買服務改革

2019年10月29日 10:30 來源:中國政府采購網打印

  推進政府購買服務改革,是黨的十八屆三中全會作出的一項重要部署。近年來,在財政部和北京市委、市政府的領導下,市財政局不斷完善制度體系建設,規范項目預算管理,點面結合推動改革,取得了一定成效。2018年,全市政府購買服務決算金額147.23億元,比上年增長17.02%。2019年,全市政府購買服務預算金額188.29億元,比上年增長31.56%。

  一、抓基礎促發展,打牢政府購買服務工作根基。一是形成工作合力。堅持市區同步推動,與各區財政部門、市編辦等其他市級部門加強溝通協調,形成齊抓共管的工作合力。二是建立信息平臺。建立并開通“北京市政府購買服務信息平臺”,整合各類政策文件與信息,發揮好推動工作的實際作用。三是推進政府購買服務第三方績效評價工作。指導有關單位選取部分受益對象為社會公眾、資金量大、社會關注度高的政府購買服務項目,開展試點探索。

  二、抓重點促深化,加強政府購買服務預決算管理。一是完善升級預決算編制系統。實現政府購買服務項目管理與部門預算同步進行,并在部門決算編制系統中導入政府購買服務指導性目錄,實現了分級分部門同步編制部門政府購買服務決算。二是拓展重點公共服務領域。政府購買服務重點領域已經擴大至民政、城市管理、文化、環保、衛生、交通、教育、規劃國土行業管理和協調服務、殘疾人服務和青少年社會工作服務等10大領域。三是落實事業單位政府購買服務改革。將現由公益二類事業單位承擔并且適宜社會力量提供的服務事項進一步納入各部門指導性目錄,調整經費保障方式。四是做好政府購買服務預算編制工作。牢固樹立過“緊日子”的思想,按照“一增一減”的要求,加大對基本公共服務領域政府購買服務的支持和保障力度。同時,加強對購買主體、購買內容、指導性目錄、績效目標的審核,從源頭上規范政府購買服務項目預算管理。

  三、抓監管促效率,推進政府購買服務規范發展。一是落實審計整改要求。根據審計結果,及時通報、分析原因,有針對性地提出政府購買服務預算編制的工作要求,確保政府購買服務規范有序開展。二是建立區級考核機制。將政府購買服務納入市政府依法行政考核之中,通過考核,引導各區進一步加強對政府購買服務改革工作的重視,促進政府購買服務改革在各級不斷抓出成效。三是完善基層目錄編制。2017年,組織各部門編制分級分部門政府購買服務指導性目錄,145個市級部門均已編制完成本部門指導性目錄。2018年,重點指導各區財政局將指導性目錄編制工作進一步向基層延伸,主要編制了街道(鄉鎮)的指導性目錄。2019年,各部門根據機構改革情況和經濟社會發展變化、履行職責需要及公眾需求,將應當由政府舉辦并適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項,特別是公共服務事項,補充完善到指導性目錄。

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